群众来访时应做到：
一、来访者应先到登记窗口向接待人员递交有关信访材料，出示合法身份证件，听候安排，在侯访室依次等待接访。
二、集体来访应当推选代表。代表人数不得超过5人，并到指定接待场所反映问题。接谈时由一名代表为主陈述，其他代表可作补充说明。
三、来访者提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人。
四、来访者应遵守法律法规和机关工作秩序，不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；不得携带危险物品、管制刀具；不得侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由；不得在信访接待场所滞留、滋事、或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；不得煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操作他人信访或者以信访为名借机敛财；不得扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全。
五、来访者要依法文明上访，爱护公共卫生和公共财产。
六、来访者应当自觉遵守信访法规和有关制度。对妨碍信访工作秩序者，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。